伊朗拒绝了阿曼提出的霍尔木兹海峡共同管理方案,并提出了一份让德黑兰拥有更大控制权的反建议。伊朗副外长加里巴巴迪在国家电视台表示,阿曼的方案没有充分回应伊朗对海峡安全和管辖权的关切。双方仍在就商船通行、航道划分、收费和清雷等细节进行谈判,但这些细节都与地区战争、能源价格和美国军事部署紧密相关,因此谈判格外敏感。

霍尔木兹海峡是全球最重要的能源航道之一,战事爆发前,全球约五分之一的石油和液化天然气通过这里运输。海峡狭窄,两侧分别涉及伊朗和阿曼领海,任何检查、封锁或航线变化都会影响海湾产油国的出口。冲突升级后,伊朗关闭了海峡,美国也对伊朗港口实施了相应封锁,国际航运和能源供应受到冲击。双方此前签署谅解备忘录,原则上要求恢复一段时间的免费通行,但文件对谁拥有最终控制权、船只应走哪条路线表述模糊,争议很快重新出现。
阿曼提议建立区域联合机制,由两国各自管理一半航线。进入或离开海峡的船只可在伊朗和阿曼领海之间分配通道,两国还可以接受航运企业自愿缴纳的费用,用于导航、环境保护及搜救。该设想借鉴了马六甲海峡的合作模式,印度尼西亚、马来西亚和新加坡在那一水道通过协调机制维持通航,并鼓励船东为公共服务提供资金。海湾合作委员会成员也在讨论地区安全,显示阿曼方案得到部分周边国家支持。
然而,伊朗认为对半划分不能满足本国的安全要求。德黑兰的反建议要求一条航线完全位于伊朗领海,另一条航线也有一部分经过伊朗水域,使伊朗能够同时监督进出海峡的船只。伊朗官员警告,如果阿曼拒绝,海峡可能继续关闭,而且通航不能简单恢复到战前完全免费的状态。另一项仍在酝酿的折中方案可能设置三条路线,分别经过伊朗领海、国际水域和阿曼领海,但各方尚未公布完整文本。
收费是最棘手的问题之一。阿曼倾向采用自愿出资模式,类似马六甲海峡每年筹集约7000万美元,用于共同维护航行安全。伊朗据报考虑向每艘船收取高达100万美元的“服务费”,并把收入用于修复战争中受损的基础设施。航运公司担心,高额固定费用会转嫁到油价、保险和运费上,也可能形成事实上的通行税。谁来收款、如何审计、拒绝付款的船只是否会被拦截,都是谈判必须回答的问题。
清除水雷和划定安全航道同样存在争议。美国指责伊朗在海峡布雷,伊朗没有公开承认,但伊朗革命卫队曾公布获准通行路线,称其目的是帮助船只避开潜在雷区。那条路线比以往更靠近伊朗海岸,也会让德黑兰更容易监控航运。若没有独立核查和共同清雷机制,船东很难判断风险究竟来自真实水雷、军事警告还是政治施压。一次触雷或误判就可能让刚刚恢复的外交接触再次中断。
伊朗和阿曼的谈判表面上讨论技术管理,实质上是在重新分配战略水道的权力。阿曼希望以中立协调者身份维持开放航运,伊朗则把控制权视为国家安全和战后重建筹码,美国及海湾产油国关注能源出口能否稳定。最终协议需要兼顾沿岸国主权、国际航行权、费用透明和军事降级,任何一方单方面占优都可能遭到反对。当前双方仍有继续交换方案的空间,但在路线、收费和监督权上差距明显,霍尔木兹海峡能否恢复可预测通行,仍是影响全球能源市场的重大不确定因素。
线上配资提示:文章来自网络,不代表本站观点。